市场监管总局：公开征求《禁止不道德知识产权排除、限制竞争行为规定（征求意见稿）》意见

生活中所，出台下列限定版交割行径，剔除、上限挑战：

（一）限定版交割债权只能与其透过交割；

（二）限定版交割债权只能与其同义定的经营管理透过交割；

（三）限定版交割债权不得与特定经营管理透过交割。

第九条 很强的产品从属威信的经营管理不能就其，不得在行政部门智慧财产的原是实生活中所，有违交割惯例、生产者习惯等或者不能接受生产者品的功能，出台下列搭售行径，剔除、上限挑战：

（一）在智慧财产授权时自愿性被授权人购买其他不适当的生产者品；

（二）在智慧财产授权时自愿性被授权人遵从一揽子授权。

第十条 很强的产品从属威信的经营管理不能就其，不得在行政部门智慧财产的原是实生活中所，出台下列预设武断上限有条件的行径，剔除、上限挑战：

（一）愿意交割债权将其改良的高效率透过特殊性增益或者独占性增益；

（二）允许交割债权对其智慧财产的精确性提出异议批评；

（三）上限交割债权在授权协定期限卸任后，在不侵犯智慧财产的前所提为了让挑战性的生产者品或者高效率；

（四）对受保护期已经卸任或者被断定无效的智慧财产此后行政部门权利；

（五）允许交割债权与第三方透过交割；

（六）对交割债权预设其他武断的上限有条件。

第十一条 很强的产品从属威信的经营管理不能就其，不得在行政部门智慧财产的原是实生活中所，对有条件相同的交割债权无视歧视，剔除、上限挑战。

第十二条 经营管理通过层面智慧财产的交割取得对其他经营管理的主动权或者尽可能对其他经营管理施加决定性冲击,密切相关经营管理密集所的，不对按照《反寡头法》和《中央人民政府关于经营管理密集所提出异议申请准则的规章管理制度》透过提出异议申请，未提出异议申请的不得出台密集所。

第十三条 经营管理层面智慧财产的安排是密集所交割的实质构建或者对交割用以的实原是很强最重要意味的，国际民间组织的产品监督政府部门各单位在保密原是实生活中所，不对选择《反寡头法》第三十三条规章管理制度的环境因素，同时选择智慧财产转售、授权的一般而言和特点。

层面智慧财产的经营管理密集所比如说有条件除此以外代为注意一般而言：

（一）重新组合智慧财产或者智慧财产所涉业务；

（二）依然智慧财产层面业务的单一运营；

（三）以合理有条件授权智慧财产；

（四）其他比如说有条件。

第十四条 经营管理不得在行政部门智慧财产的原是实生活中所，为了让专利申代为协和涉足剔除、上限挑战的行径。

专利申代为协和的成员不得为了让专利申代为协和绑定价格、粮食产量、的产品区分等有关挑战的脆弱反馈，透过谈判《反寡头法》第十七条、第十八条第一款、第十九条所允许的寡头协定。但是，经营管理尽可能验证所透过谈判的协定不符《反寡头法》第二十条规章管理制度的除外。

很强的产品从属威信的专利申代为协和也就是说不得为了让专利申代为协和出台下列欺诈的产品从属威信的行径，剔除、上限挑战：

（一）以不公平竞争的原价授权协和专利申代为；

（二）不能就其，上限协和成员在协和之外作为单一授权人授权专利申代为；

（三）不能就其，上限协和成员或者被授权人单一或者与第三方牵头合作开发与协和专利申代为相挑战的高效率；

（四）不能就其，强制被授权人将其改良或者合作开发的高效率特殊性或者独占性地增益给专利申代为协和也就是说或者协和成员；

（五）不能就其，允许被授权人批评协和专利申代为的精确性；

（六）不能就其，对有条件相同的协和成员或者同一层面的产品的被授权人在交割有条件上无视歧视；

（七）国际民间组织的产品监督政府部门各单位断定的其他欺诈的产品从属威信的行径。

第十五条 经营管理不得在行政部门智慧财产的原是实生活中所，为了让准则的拟订和出台涉足下列行径，剔除、上限挑战：

（一）不能就其，与很强挑战间的关系的经营管理牵头排斥特定经营管理参予准则拟订，或者排斥特定经营管理的层面准则高效率方案；

（二）不能就其，与很强挑战间的关系的经营管理牵头剔除其他特定经营管理出台层面准则；

（三）与很强挑战间的关系的经营管理约定不出台其他挑战性准则；

（四）国际民间组织的产品监督政府部门各单位断定的其他寡头协定。

第十六条 很强的产品从属威信的经营管理不得在准则的拟订和出台原是实生活中所涉足下列行径，剔除、上限挑战：

（一）在参予准则拟订的原是实生活中所，故意不向准则拟订民间组织披露其权利反馈，或者清楚放弃其权利，但是在某项准则层面该专利申代为后却对该准则的出台者主张其专利申代为权；

（二）在其专利申代为成为准则适当专利申代为后，有违公平竞争、合理和无歧视授权的承诺，以不公平竞争的原价授权，不能就其愿意授权、搭售生产者品、无视歧视或者预设其他武断的上限有条件；

（三）在准则适当专利申代为授权原是实生活中所，有违公平竞争、合理、无歧视授权的承诺，未经真诚斡旋程序，不正当地代为求法院或者层面部门作出或者颁发允许用到层面智慧财产的判决、裁定或者决定，被迫被授权方遵从其不公平竞争的原价或者其他武断的上限有条件；

（四）国际民间组织的产品监督政府部门各单位断定的其他欺诈的产品从属威信的行径。

本规章管理制度所所称准则适当专利申代为，是同义出台该项准则所必不可少的专利申代为。

第十七条 著作权法自愿性政府部门民间组织不得在开展活动的原是实生活中所欺诈智慧财产，剔除、上限挑战。

著作权法自愿性政府部门民间组织在与就其、用到者或者其他著作权法自愿性政府部门民间组织彼此之间透过谈判的层面协定中所，不得绑定有关挑战的脆弱反馈，武断地出台创会资格、地域性范围等上限，或者牵头抵制特定就其或者用到者等。

很强的产品从属威信的著作权法自愿性政府部门民间组织，不得出台下列欺诈的产品从属威信的行径，剔除、上限挑战：

（一）以不公平竞争的原价向特定就其收取政府部门费或者向特定用到者收取用到费；

（二）不能就其，愿意特定用到者用到著作权法或者与著作权法有关的权利；

（三）不能就其，上限特定就其加入或者退出该民间组织；

（四）不能就其，强制用到者遵从一揽子授权；

（五）不能就其，对有条件相同的就其或者用到者无视歧视；

（六）国际民间组织的产品监督政府部门各单位断定的其他欺诈的产品从属威信的行径。

第十八条 经营管理涉嫌欺诈智慧财产剔除、上限挑战行径的，反寡头执法人员部门依据《反寡头法》和《允许寡头协定规章管理制度》、《允许欺诈的产品从属威信行径规章管理制度》、《经营管理密集所保密规章管理制度》透过调查。

本规章管理制度所所称反寡头执法人员部门除此以外国际民间组织的产品监督政府部门各单位和关外、省市、直辖市的产品监督政府部门部门。

第十九条 系统性断定经营管理涉嫌欺诈智慧财产剔除、上限挑战行径，可以无视代为注意步骤：

（一）未确定经营管理行政部门智慧财产行径的其本质和表原是形式；

（二）未确定行政部门智慧财产的经营管理彼此之间相互间的关系的其本质；

（三）界定行政部门智慧财产所层面的层面的产品；

（四）断定行政部门智慧财产的经营管理的的产品威信；

（五）系统性经营管理行政部门智慧财产的行径对层面的产品挑战的冲击。

系统性断定经营管理彼此之间间的关系的其本质需要选择行政部门智慧财产行径本身的特点。在层面智慧财产授权的前所提，原本很强挑战间的关系的经营管理彼此之间在授权合同中所是交割间的关系，而在授权人和被授权人都为了让该智慧财产投入生产产品的的产品上则又是挑战间的关系。但是，如果第三人彼此之间在订授权协定时不是挑战间的关系，在协定订之后才导致挑战间的关系的，则仍然不视作挑战者彼此之间的协定，除非原协定发生实质的修正。

第二十条 系统性断定经营管理行政部门智慧财产的行径对挑战的冲击，不对选择下列环境因素：

（一）经营管理与交割债权的的产品威信；

（二）层面的产品的的产品密集所度；

（三）带入层面的产品的难易层面；

（四）行业惯例与行业的其发展阶段；

（五）在粮食产量、区域、生产者者等层面透过上限的一段时间和加盟范围；

（六）对作出贡献高效率创新和高效率推广的冲击；

（七）经营管理的高效率创新灵活性和高效率变化的速度；

（八）与断定行政部门智慧财产的行径对挑战冲击有关的其他环境因素。

第二十一条 经营管理欺诈智慧财产剔除、上限挑战的行径密切相关寡头协定的，由反寡头执法人员部门责令暂时非法行径行径，发还非法行径所得，并三处上一获选营收百分之一以上百分之十代为注意的处罚，上一获选不能营收的，三处五百万元代为注意的处罚；未曾出台所透过谈判的寡头协定的，可以三处三百万元代为注意的处罚。经营管理的法定代表人、主要交由人和直接应负人员对透过谈判寡头协定负有个人应负的,可以三处一百万元代为注意的处罚。

经营管理为了让行政部门智慧财产的形式，民间组织其他经营管理透过谈判寡头协定或者为其他经营管理透过谈判寡头协定提供者实质努力的，适用前所款规章管理制度。

第二十二条 经营管理欺诈智慧财产剔除、上限挑战的行径密切相关欺诈的产品从属威信的，由反寡头执法人员部门责令暂时非法行径行径，发还非法行径所得，并三处上一获选营收百分之一以上百分之十代为注意的处罚。

第二十三条 经营管理欺诈智慧财产非法行径出台密集所，且很强或者有可能很强剔除、上限挑战功效的，由国际民间组织的产品监督政府部门各单位责令暂时出台密集所、限期三行政处分股份或者负债、限期转售营业以及无视其他适当措施恢复到密集所前所的状态，三处上一获选营收百分之十代为注意的处罚;不很强剔除、上限挑战功效的,三处五百万元代为注意的处罚。

第二十四条 反寡头执法人员部门未确定陈述处罚税款时，不对选择非法行径行径的其本质、人物性格、层面、时期内和消除非法行径行径不可避免的原因等环境因素。

第二十五条 经营管理欺诈智慧财产剔除、上限挑战人物性格引人注意不堪重负、冲击引人注意恶劣、造成引人注意不堪重负不可避免的，国际民间组织的产品监督政府部门各单位可以在《反寡头法》第五十六条、第五十七条、第五十八条、第六十二条规章管理制度的处罚税款的两倍以上五倍代为注意未确定陈述处罚税款。

第二十六条 反寡头执法人员部门管理保安人员欺诈职权、被免职、徇私舞弊或者泄露执法人员原是实生活中所知悉的的部门、个人隐私和个人反馈的，依照有关规章管理制度解决关键问题。

反寡头执法人员部门在调查期间发原是的依法领导职务非法行径、领导职务犯罪关键问题线索，应及时移交有管辖区的纪检监察本部。

第二十七条 本规章管理制度由国际民间组织的产品监督政府部门各单位交由解释。

第二十八条 本规章管理制度自 年 翌年 日起施行。2015年4翌年7日原国际民间组织工商行政政府部门各单位令第74号公布的《关于允许欺诈智慧财产剔除、上限挑战行径的规章管理制度》同时废止。

关于《允许欺诈智慧财产剔除、上限挑战行径规章管理制度（申明作序）》的起草陈述

为贯彻出台修正后的《反寡头法》，的产品监管各单位对《关于允许欺诈智慧财产剔除、上限挑战行径的规章管理制度》（代为注意简所称《规章管理制度》）透过了增补，形成草案。原是作出陈述如下：

一、增补的适当性

《规章管理制度》出台以来，在制止欺诈智慧财产剔除、上限挑战行径，受保护的产品公平竞争挑战和激励高效率创新等层面体原是了鼓励关键作用。贯彻出台党中所央、中央人民政府关于强化反寡头、了解推进公平竞争挑战政策出台的最重要决策部署，出台修正后的《反寡头法》除此以外愿意，有适当对原《规章管理制度》透过增补，适当性完备智慧财产反馈技术反寡头管理制度体系，实质挑战治理原则上；适当性统筹顺利透过智慧财产受保护和反寡头管理工作；适当性为智慧财产反馈技术的产品主体提供者公平竞争、粉红色、可预期的行径同义引，夯实公平竞争挑战的民主制度自由基础，更好作出贡献挑战和高效率创新，提高经济运行效率，控管生产者者既得利益和社会制度公共既得利益。

二、增补的主要原是实生活

2021年9翌年以来，为顺利透过《规章管理制度》增补管理工作，的产品监管各单位充份出台社会科学条文、民主制度条文、依法条文、开门条文的管理工作愿意，以提高条文低质量为关键，民间组织了解开展方法论研究课题和调研，认真总结反寡头执法人员实践，广泛征求有关层面观点，充份借鉴国外条文执法人员经验，厚实推进增补管理工作，起草了《规章管理制度》（申明作序）。

三、增补的主要内容

增补后的《规章管理制度》共28条，主要修正内容除此以外：

（一）修正规章管理制度名所称。将规章管理制度名所称修正为“允许欺诈智慧财产剔除、上限挑战行径规章管理制度”。

（二）出台修正后的《反寡头法》除此以外管理制度规章管理制度。准确把握和全面出台修正后的《反寡头法》规章管理制度，结合智慧财产反馈技术反寡头实际，一是出台鼓励高效率创新的条文用以，将“激励高效率创新”修正为“鼓励高效率创新”（第一条）。缩减“高效率创新（合作开发）的产品”的规章管理制度（第四条）。二是缩减“经营管理不得为了让行政部门智慧财产的形式，民间组织其他经营管理透过谈判寡头协定或者为其他经营管理透过谈判寡头协定提供者实质努力”的规章管理制度（第五条）。三是强化法理应负，修正法理应负条文（第二十一条至第二十六条）。

（三）实质智慧财产反馈技术反寡头管理制度原则上。出台《反寡头法》基本管理制度，正确解决关键问题与其他反寡头规章管理制度、同义南间的关系，一是清楚智慧财产反馈技术寡头行径除此以外透过谈判寡头协定、欺诈的产品从属威信和很强或者有可能很强剔除、上限挑战功效的经营管理密集所（第三条）。二是侧重智慧财产反馈技术欺诈的产品从属威信行径管理制度原则上，缩减断定的产品从属威信的顾虑环境因素（第六条），完备限定版交割、搭售、预设武断上限有条件等行径断定原则上（第八条至第十条）。三是缩减层面智慧财产的经营管理密集所提出异议申请、保密和预设比如说有条件的陈述规章管理制度（第十二条、第十三条）。

（四）完备准则适当专利申代为等重点反馈技术反寡头原则上。鼓励回应智慧财产反馈技术反寡头重点难点关键问题，完备侧重管理制度原则上，增强规章管理制度适当性、针对性、精确性，一是完备有关专利申代为协和的寡头协定、欺诈的产品从属威信行径规章管理制度（第十四条）。二是清楚准则拟订和出台中所的寡头协定一般而言，完备准则适当专利申代为授权中所的欺诈的产品从属威信行径规章管理制度（第十五条、第十六条）。三是缩减对著作权法自愿性政府部门民间组织寡头行径的规章管理制度（第十七条）。

供作序：反寡头一司

责编：张 香甜 李亚楠

自制：刁 静

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